银川惠民殡葬及生态葬奖补办法出台 今年投入500万

 2014年8月6日，记者从银川市举行的新闻发布会上获悉，经市政府常务会议研究通过，市政府正式出台了《银川市惠民殡葬及生态葬奖补办法》（以下简称《办法》），并从即日起开始实施，该办法对惠民殡葬和生态葬实施的对象及奖补标准等进行了详细规定。据初步测算，今年银川市财政将投入500万元支持此项政策实施。

银川市近两年火化率不升反降

据介绍，截至2013年年末，全市常住总人口为208.27万人，其中回族人口50.11万人，占总人口的比重为24.1%。按照银川市年3.59‰的死亡率测算，全市每年死亡人口在7500人以上，其中回族等信仰伊斯兰教少数民族亡故人员1700人以上。银川市2011年火化遗体3038具，2012年3199具，2013年3117具，但五六年前银川市每年的火化人数也在2800具左右，人口却只有150万左右。可以说，两相比较，银川市近两年的火化率没有上升反而下降了。 

结合目前银川市在殡葬救助方面存在的标准不高，普惠率不广，受传统思想的影响，火化率有逐年下降的趋势，银川市加快建立和实施以基本殡葬服务费用减免为基础，其他多种形式殡葬惠民政策为补充，基本殡葬服务均等化为目标的惠民殡葬服务制度，引导广大群众树立节约节俭、生态文明、绿色环保的殡葬新风尚，推进生态文明建设，建设美丽银川。

惠民殡葬涉及五类人群

据介绍，惠民殡葬补助对象为本市户籍居民，具备以下条件者，亡故后遗体火化的，免除基本殡葬服务费。包括：城乡低保对象；城市三无人员；农村五保对象；在乡老红军、在乡老复员军人、在乡革命伤残军人等重点优抚对象；银川市社会福利机构抚养的儿童及收养救助人员。 

免除费用按区、市两级物价部门殡仪服务项目定价收费标准执行。每具遗体免除火化基本殡葬服务费共计1650元，超出以上殡葬服务标准或选择其他殡葬服务项目所产生的费用由逝者亲属或丧事承办人自行承担。

提倡生态葬

银川市鼓励生态葬，倡导厚养薄葬。生态葬的奖励标准从1000元~4000元不等。银川市社会福利机构抚养的儿童及收养救助人员亡故后将遗体火化且按照黄河葬等方式处理逝者骨灰的，有关单位配合实施，但不再给予生态葬奖励。

财政今年预计500万元支持

据介绍，惠民殡葬补助相关事宜在银川市殡仪馆办理，具体程序可咨询市殡仪馆。但逝者亲属或丧事承办人违反国家殡葬法规和相关政策，在小区内搭建灵棚、占道治丧，随意焚烧冥纸、冥具、抛撒纸花纸钱和逝者遗物的，将不享受基本殡葬服务费的减免。生态葬奖励相关事宜在银川市殡葬管理所办理，具体办理程序市民可前往咨询。此外，将逝者骨灰在指定公墓以外其他区域安葬的，不享受生态安葬奖励。 

银川市殡葬管理所相关负责人介绍，根据测算，本地户籍困难群众亡故后如火化实行生态葬，惠民殡葬补助和生态葬合计奖励可达6650元。惠民殡葬补助资金及生态安葬奖励资金列入市本级财政预算，市财政局每年按实际奖补情况结算。依据去年相关数据，该负责人测算，今年，银川市将投入500万元支持此项惠民政策的实施。

生态葬的奖励对象

亡故后将遗体火化的本市户籍居民

本市户籍以及自愿在本市安葬的非本市户籍居民亡故后将遗体火化并进行生态安葬的（非本市户籍亡故人员需同时满足三个条件，一是在银川市区域内亡故；二是在银川市殡仪馆火化；三是在银川市按照《银川市惠民殡葬及生态葬奖补办法》中规定的生态安葬形式安葬的）#p#分页标题#e#

生态葬的奖励标准

给予逝者亲属或丧事承办人1000元奖励

采用骨灰撒散、黄河葬等不占地葬式的，给予生态安葬奖励4000元；采用花坛葬、深埋等集中葬式的，给予生态安葬奖励3000元；采用树葬、草坪葬等节地葬式的，给予生态安葬奖励1000元。