原创评论：就当前殡葬改革工作的一些意见与思考

殡葬改革是社会习俗人文领域的一场革命，是社会文明进步的必然结果，是一项长期性的社会人文系统工程，被称为继“宅基地”、“计划生育”工作后的第三难。殡葬改革工作的重点在乡镇基层，难点也在基层，民情俗事的文化根深蒂固，制约了殡葬改革工作的步伐。近年来，在上级人民政府和地方政府、民政部门的高度重视下，殡葬改革工作取得了突破性成效，得到了全社会的认可，绿色殡葬、生态殡葬，文明治丧的社会风尙在基层逐步形成，丧葬陋习治理也取得质的飞跃。常熟市通过一年多的实质性殡葬改革搬迁工作，不仅解决了全市百姓的殡葬行为，更重要的是转变了人们殡葬观念和意识，搬得彻底，把全面落实科学发展观、构建和谐社会，新农村建设等方面协调统筹发展。

　　虽然我市殡葬改革工作搬迁的很彻底。可是回顾殡葬改革搬迁历程，存在的问题仍然不少。一是现有法律和地方性法规性缺位，《殡葬管理条例》赋予基层民政权力太少，大多事项只能睁一眼闭一眼，万不得已影响较大的，通过法院来强制执行，政府干预。加上近年来，一味讲经济，发展经济，部分群众出现道德上滑坡，借搬迁作为敛财机遇，地方性法规缺位，群众没有对照依据，群众狮子大开口，政府无从着手，不敢碰，严重阻碍了殡葬改革步伐，使得本来就显得疲软的殡葬改革机制更加软化，殡葬管理效能大打折扣。二是乡镇部门间配合联动不力，不管从国家级还是省市级的文件通知中明确规定了民政、公安、国土等相关部门的职责，到了基层从实际工作中发现，部门联动很难落实到位，民政部门仅靠3-5人孤军奋战，成为一纸空文，散坟乱埋无人管现象，公益性村级小公墓出现变相买卖，穴位占地面积超限滥建无序发展屡见不鲜，成为群众学样标杆，对着干的不良殡葬风尚严重影响殡葬改革的推进。三是传统观念根深蒂固，殡葬已经形成了一种以“入土为安”、“死者安息”为内容的礼仪人文观念根深蒂固，镇村两级领导重视不够，在制订的工作规划或村规民约制定中，基本上没有殡葬改革的内容，新农村建设也忽略了殡葬改革的空间，在精神文明建设中，没有把绿色、生态殡葬与农村传统的“孝”文化有机结合起来宣传，导致与群众的意愿存在有距离感，让群众从思想和心理上难以接受，严重阻滞殡葬改革的进步。存在不足是客观的，我们可以用支塘镇蒋巷村常德盛书记说过一句话，“天不能改，但地一定要翻一翻”的敬业精神，用于殡葬改革之中，全力倡导厚养薄葬、文明殡葬、生态殡葬，移风易俗的殡葬新风长存于群众心中。

　　随着人民生活水平进一步提高，人口流动和老龄化进程的加剧，对绿色殡葬、生态殡葬工作提出了更高要求，对此本人认为应该引导全社会参与殡葬改革工作，建议如下：

　　（一）责任明确，营造氛围。要继续通过各类先进的、科学的宣传载体和各类社会组织的力量，加强惠民殡葬、文明治丧、绿色生态殡葬的政策宣传，让厚养薄葬的理念深入人心。其次，落实“一把手”负责制，俗话说“老大难，老大难，老大突出万事不难”这是我们实际工作中悟出的宝贵经验，需要沿用。

　　（二）加大土地整理，加快散坟整治。要通过规划，合理调动部门职能联动、能动作用，特别是在加大土地整理、水利规划和复耕复垦契机，早谋划、讲方法、寻出路加快区域性散坟整治搬迁力度，树典型，推广成功经验，为推进绿色生态殡葬添彩，开辟新途径。

　　（三）创新管理，提升服务。在我们周边，大部分基层乡镇加快殡葬设施建设，当地政府要创新管理，结合城乡一体化建设进程，在惠民殡葬上多做文章，要通过管理科学化，服务现代化，流程网格化，操作人性化推进殡仪中心等惠民殡葬公益项目配套建设，大胆尝试引进社会力量和培育孵化社会组织的参与，一条龙服务，千方百计为群众提供便利，实现殡葬服务主体的多元化，服务方式的多样化，全面提升服务水平。 （虞山镇金山社区 刘 红）